Россия Федерациясынын 2026–2030-жылдарга мамлекеттик миграциялык саясатынын концепциясы (Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы) 15 октября 2025 года бекитилген. Бир жылдан кийин Ички иштер министрлиги (МВД) санариптик инструменттерди өнүктүрүү жана чет өлкөлүк жарандардын жүрүүсүнө көзөмөлдү күчөтүү тууралуу билдирди. Иш берүүчү үчүн бул маалымат, биринчи кезекте, жаңы кадрдык милдеттердин тизмеси эмес, жалдоо жана кадрдык көзөмөл чөйрөсүнүн өзгөрүп жатканынын белгиси катары маанилүү.
Ички иштер министрлиги (МВД) так эмнелерди билдирди
Ведомство чет өлкөлүк жарандын санариптик профили түзүлүп жатканын жана RuID аркылуу пландалып жаткан кирүү тууралуу билдирүү мүмкүнчүлүгү бар экенин белгиледи. Ошондой эле транспорт объекттеринде биометрикалык технологияларды колдонуу менен миграциялык көзөмөл пункттары жайылтылып жатканы маалымдалды. Бул — мамлекеттик инфраструктураны өнүктүрүүнүн багыттары, аларды Ички иштер министрлиги (МВД) концепцияны ишке ашыруунун биринчи жылынын жыйынтыгында атаган.
Өзүнчө Ички иштер министрлиги (МВД) Москвада жана Москва облусунда «Амина» тиркемеси жана геолокация маалыматтары менен эксперимент жүргүзүлүп жатканын билдирди. Мындан тышкары, ведомствонун маалыматына ылайык, миграциялык бөлүмдөр ыкчам-издөө ишмердиги жана алгачкы иликтөө чөйрөсүндө ыйгарым укуктарга ээ болушту. Бул чаралардын параметрлери, аларды колдонуу тартиби жана тиешелүү адамдардын чөйрөсү баштапкы билдирүүдө ачып көрсөтүлгөн эмес.
Бул кадрларды пландаштырууга кандай таасир этет
Иш берүүчү Ички иштер министрлигинин (МВД) билдирүүсүн жаңы ички регламентке айландырбашы керек: анда чет өлкөлүк жаранды жумушка кабыл алууда кошумча аракеттер белгиленген эмес, жаңы документтер аталган эмес жана кадр кызматы үчүн мөөнөттөр көрсөтүлгөн эмес. Демек, ченемдик актыларда жок талаптарды жалдоо процессине киргизүүгө бул материал негиз бербейт.
Ошол эле учурда санариптештирүү жана көзөмөлдүн күчөтүлүшү кадрдык функция үчүн ырасталган талаптарды системанын өнүгүшү тууралуу маалыматтык билдирүүлөрдөн ажыратуу пайдалуу экенин билдирет. Мисалы, талапкер иш берүүчүгө санариптик профилин, RuIDдеги маалыматтарын же геолокация маалыматтарын көрсөтүүгө милдеттүү деген тыянак чыгарууга болбойт: булакта мындай эреже жок.
Өзгөчө кылдат көзөмөл кайсы жерде керек
Компаниялардын Москвада жана Москва облусундагы ишине өзгөчө көңүл буруу талап кылынат, анткени Ички иштер министрлиги (МВД) «Амина» тиркемеси жана геолокация маалыматтары менен экспериментти дал ошол жерде жүргүзүүдө. Бирок эксперименттин өзү иш берүүчүнүн милдеттерин сүрөттөбөйт. Колдонулуучу ченемдик актылар пайда болгонго чейин кадр кызматы уюмдан же кызматкерден кандай аракеттер талап кылынарын ишенимдүү аныктай албайт.
Ушундай эле логика транспорт объекттериндеги биометрикалык технологияларга карата да колдонулат. Билдирүүдө миграциялык көзөмөл пункттары жайылтылып жатканы айтылат, бирок аларды жумушка орноштуруунун өзүнчө жол-жоболору менен байланыштырбайт. Бул мамлекеттин көзөмөл инфраструктурасы, кадрларды тариздөөнүн ырасталган этабы эмес.
Жаңылыкты комплаенс-процессине кантип киргизүү керек
Иш берүүчүнүн практикалык милдети — конкреттүү санариптик сервиске же экспериментке карата уюмга колдонулуучу расмий ченемдик актылар бар-жогун текшерүү. Текшерүү анкеталарды, нускамаларды, талапкерлер үчүн маалыматтардын тизмелерин же чет өлкөлүк кызматкерлер менен өз ара аракеттенүүнүн ички жол-жоболорун өзгөртүүгө чейин жүргүзүлүшү керек.
Ошондой эле кадр процессиндеги ар бир талаптын булагын белгилеп коюу пайдалуу. Эгер эреже колдонуудагы ченемдик акттан келип чыкса, аны негизин көрсөтүү менен жол-жобого киргизүүгө болот. Эгер сөз Ички иштер министрлигинин (МВД) билдирүүсү жөнүндө гана болсо, аны кызматкердин же иш берүүчүнүн жаңы милдети катары эмес, мониторинг үчүн маалымат катары белгилөө туура болот.
Бул билдирүүнүн негизинде эмнени ырастоого болбойт
Булакта иш берүүчүлөр үчүн жаңы милдеттер белгиленген эмес, аткаруу мөөнөттөрү аталган эмес жана компания аракетсиз болгон учурдагы кесепеттер сүрөттөлгөн эмес. Ошондой эле анда санариптик профилге, RuIDге, көзөмөл пункттарына же «Амина» тиркемесине байланыштуу чет өлкөлүк жарандан алынууга тийиш болгон документтердин тизмеси жок.
Концепция 2026–2030-жылдарга эсептелген жана 15 октября 2025 года бекитилген. Материалда мындан башка даталар жок. Конкреттүү кырдаалга укуктук баа берүү үчүн концепциянын расмий текстине жана айрым чараларды жөнгө салган ченемдик актыларга кайрылуу зарыл, Ички иштер министрлигинин (МВД) жыйынтыктоочу билдирүүсүнө гана таянууга болбойт.
Эмнени текшерүү керек
- 2026–2030-жылдарга мамлекеттик миграциялык саясаттын концепциясынын (Концепция государственной миграционной политики на 2026–2030 годы) датасын жана мазмунун расмий текст менен салыштыруу.
- Ички иштер министрлигинин (МВД) билдирүүсүнүн негизинде гана жаңы кадрдык талаптарды киргизбөө.
- Конкреттүү RuID сервисине, чет өлкөлүк жарандын санариптик профилине же «Амина» экспериментине карата ченемдик актылар бар-жогун текшерүү.
- Москвада жана Москва облусунда колдонулуучу эрежелерди өзүнчө көзөмөлдөө, негизсиз экспериментти башка аймактарга жайылтпоо.
- Кадрдык жол-жобого киргизилген ар бир талаптын ченемдик булагын белгилөө.
- Берүүгө милдеттүү экени ырасталбаган маалыматтарды же документтерди талапкерлерден талап кылбоо.