Утром 8 сентября на строительном объекте на юго-востоке Москвы погиб строитель-мигрант: по данным источника, он выпал из строительной люльки с высоты около 20 метров. Обстоятельства происшествия уточняются. В опубликованном кратком сообщении не названы организация, статус работника, причины падения и лица, отвечавшие за организацию работ.
Новых требований для строительных компаний это происшествие не вводит. Но оно напоминает о действующих обязанностях работодателя при работах на высоте: к ним допускают обученный персонал, обеспеченный средствами защиты, а оборудование и организацию работ контролируют до начала смены и в ходе выполнения задачи.
Кого затрагивает происшествие на строительном объекте
В зоне риска находятся не только прямые работодатели строителей. Проверка важна для генподрядчика, субподрядчика, заказчика работ, организаций, эксплуатирующих фасадные подъёмники, а также руководителей работ на высоте и специалистов по охране труда. На одном объекте обязанности могут быть распределены между несколькими компаниями, поэтому нельзя ограничиваться проверкой документов только одной бригады.
Для управленца ключевой вопрос — кто фактически допустил человека к выполнению задания, кто организовал безопасное производство работ и кто отвечал за состояние люльки. Договорная схема не заменяет фактического контроля. Если на объекте работают сотрудники подрядчиков, полезно заранее сверить распределение функций и порядок обмена документами по допуску и безопасности.
Что остановить и проверить при выявленном риске
Если на объекте обнаружены опасные условия, работы с люльками и аналогичным оборудованием следует приостановить. До внеплановой проверки не стоит допускать людей к сопоставимому оборудованию, если риск не устранён. Такое решение помогает не превращать первичную проверку в формальность и не допустить повторной травмы во время выяснения причин.
Проверку разумно начать с технической части: предсменного осмотра люльки, креплений, канатов, тормозов и средств связи. Нужны оформленные результаты осмотра, а не только устное подтверждение исправности. Одновременно следует установить, кто отвечает за эксплуатацию подъёмников и безопасное производство работ на высоте.
Как проверить готовность работников к высоте
Работодатель должен сверить у каждого работника обучение, проверку знаний, медосмотры и оформленный допуск к работам на высоте. Это относится и к персоналу подрядчиков, если его привлекают на объект. Для кадровой и производственной служб такая сверка означает сопоставить документы с реальным составом смены и порученными задачами.
Отдельно проверяют выдачу и фактическое применение страховочных систем, касок и иных СИЗ. Наличие записи о выдаче не подтверждает, что защита используется в конкретной люльке и подходит для выполняемой работы. Руководителю работ важно убедиться, что средства защиты доступны работнику до подъёма и их применение контролируется на площадке.
Действия, если несчастный случай уже произошёл
При происшествии на своём объекте или в своей организации необходимо прекратить опасные работы, сохранить обстановку на месте, оказать помощь и организовать уведомление уполномоченных органов. О групповом, тяжёлом или смертельном несчастном случае работодатель направляет извещение в течение суток в предусмотренные законом органы, включая государственную инспекцию труда.
Также создаётся комиссия по расследованию и обеспечивается учёт несчастного случая. Расследование несчастного случая со смертельным исходом обычно проводится в течение 15 календарных дней, при этом срок может быть продлён в установленном порядке. Внутреннюю сверку допусков, СИЗ, трудовых отношений и состояния оборудования целесообразно начать в день происшествия.
Почему нельзя откладывать внутренний контроль
Неполные документы о трудовых отношениях, обучении, медосмотрах, допуске и выдаче СИЗ осложняют защиту работодателя при расследовании и спорах. Они также затрудняют понимание того, где именно разорвалась цепочка контроля: при постановке задачи, формировании смены, осмотре люльки или наблюдении за работой.
Бездействие после выявления рисков может привести к повторным травмам и гибели работников, предписаниям и проверкам трудовой инспекции, административной ответственности и приостановке работ. При наличии оснований возможны и уголовно-правовые риски для виновных должностных лиц. Поэтому проверка должна охватывать одновременно персонал, оборудование и договорные роли участников объекта.
Частые вопросы
Что известно о гибели строителя на юго-востоке Москвы?
Утром 8 сентября на строительном объекте погиб строитель-мигрант. По данным источника, он выпал из строительной люльки с высоты около 20 метров; обстоятельства происшествия уточняются.
Нужно ли останавливать работы с люльками, если на объекте нашли опасные условия?
Да, работы с люльками и аналогичным оборудованием следует приостановить. До внеплановой проверки людей не стоит допускать к сопоставимому оборудованию, если риск не устранён.
Что проверить у работников, которых допускают к работам на высоте?
Нужно сверить обучение, проверку знаний, медосмотры и оформленный допуск к работам на высоте. Также проверяют выдачу и фактическое применение страховочных систем, касок и иных СИЗ.
В какие сроки расследуют смертельный несчастный случай?
Расследование несчастного случая со смертельным исходом обычно проводится в течение 15 календарных дней. Срок может быть продлён в установленном порядке.
Что проверить
- При выявлении опасных условий приостановить работы с люльками и аналогичным оборудованием.
- Проверить назначение ответственных за работы на высоте и эксплуатацию подъёмников.
- Сверить обучение, проверку знаний, медосмотры и оформленные допуски работников.
- Проверить выдачу и фактическое применение страховочных систем, касок и иных СИЗ.
- Оформить результаты предсменного осмотра люльки, креплений, канатов, тормозов и средств связи.
- Установить, кто является работодателем работника, кто допустил его к работе и кто отвечает за безопасность на объекте.
- При несчастном случае обеспечить извещение, расследование и учёт.