Узви Кумитаи Шӯрои Федератсия оид ба буҷет ва бозорҳои молиявӣ (член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам) Елена Дягилева дар мусоҳиба бо ТАСС (ТАСС) дар ҳошияи Форуми иқтисодии Шарқӣ (Восточного экономического форума) изҳор дошт, ки рӯйхатҳои сиёҳ метавонанд корфармоёнро водор созанд, ки аз нақшаҳои ғайрирасмии ба кор қабул кардан даст кашанд. Барои ширкатҳое, ки меҳнати шаҳрвандони хориҷиро истифода мебаранд, ин хабар дар бораи уҳдадории нав ё механизми ба қувва даромада нест. Аммо ин як сигнали амалӣ барои санҷидани он аст, ки раванди кадрӣ то чӣ андоза имкон медиҳад қонуниятии иҷозаи ба кор роҳ додани одамон тасдиқ карда шавад.
Аз изҳорот маҳз чӣ бармеояд ва чӣ норӯшан боқӣ мемонад
Дар хабари ибтидоӣ ба арзёбии сенатор ишора мешавад: мавҷудияти рӯйхатҳои сиёҳ ба қарорҳои корфармоён ҳангоми ба кор қабул кардан таъсир мерасонад ва барои ба расмият даровардани кормандон мутобиқи қонун ангезаи иловагӣ эҷод мекунад. Ин мавқеи оммавӣ аст, на тавсифи тартиби нави меъёрӣ. Материал тасдиқ намекунад, ки феҳристи нав таъсис дода шудааст, асосҳои ворид кардан ба он тағйир ёфтаанд ё таҳримҳои иловагӣ ба амал даромадаанд.
Муайян карда нашудааст, ки маҳз кадом рӯйхатҳо дар назар дошта шудаанд, онҳоро кӣ пеш мебарад, корфармоён бояд аз онҳо чӣ гуна истифода баранд ва ворид шудан ба чунин феҳрист чӣ оқибатҳои ҳуқуқӣ дорад. Аз ин рӯ, ширкат набояд қарорҳои кадриро бар фарзияҳо дар бораи механизми номаълум асос диҳад. Хулосаи дуруст аз нашрия — пурзӯр кардани назорати талаботи ба расмият даровардан аст, ки аллакай дар вазъияти мушаххас татбиқ мешаванд.
Дар куҷо ба кор ҷалби ғайрирасмӣ ба мушкилоти идоракунӣ табдил меёбад
Хавфро на танҳо кормандоне эҷод мекунанд, ки бевосита ба кор қабул шудаанд. Дар объекти ширкат метавонанд шаҳрвандони хориҷӣ кор кунанд, ки аз ҷониби пудратчӣ, зерпудратчӣ ё тавассути аутстаффинг ҷалб шудаанд. Иҷозаи воқеии ба кор роҳ додани кормандонро аксар вақт роҳбарони объектҳо ва воҳидҳо мувофиқа мекунанд, дар ҳоле ки ҳуҷҷатҳо дар назди хадамоти кадрҳо, ҳуқуқшиносон ё иҷрокунандаи беруна қарор доранд. Бидуни низоми ягонаи назорат ширкат метавонад тасвири пурраро набинад.
Барои корфармо оқибатҳои ба расмият даровардани ғайрирасмӣ аз доираи масъулияти эҳтимолӣ барои вайронкуниҳои муҳоҷиратӣ ва меҳнатӣ берун мебароянд. Санҷиш метавонад корҳоро боздорад, ивазкунии фаврии кормандонро талаб кунад ва боиси баҳс бо пудратчӣ гардад, ки барои вайронкуниҳо кӣ масъул аст. Зарари обрӯӣ ва иҷро нашудани уҳдадориҳо дар назди фармоишгар низ метавонанд назаррас бошанд. Агар феҳристи татбиқшаванда аз ҷониби мақомоти назоратӣ истифода шавад, нодида гирифтани маълумоти он метавонад хавфҳоро ҳангоми санҷиш боз ҳам зиёд кунад.
Чӣ гуна санҷишро то роҳ додан ба кор ташкил кардан мумкин аст
Ба таври мақсаднок аз феҳристи умумӣ оғоз кардан лозим аст: ба он бояд ҳамаи кормандони хориҷӣ, инчунин кормандони хориҷии пудратчиён дар объектҳои ширкат дохил карда шаванд. Дар бораи ҳар як шахс муҳим аст, ки ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи қонуниятии будубош ва ҳуқуқи кор, муҳлати амали онҳо, инчунин мутобиқати минтақа ва вазифаро ба кори воқеан иҷрошаванда муқоиса кунанд. Агар ҳуҷҷатҳо пешниҳод нашуда бошанд, муҳлаташон гузашта бошад ё шубҳа ба вуҷуд оранд, иҷозаи кор набояд нигоҳ дошта шавад.
Бахши алоҳида — мавҷудияти шартномаҳои меҳнатӣ ё гражданӣ-ҳуқуқӣ ва огоҳиномаҳои ҳатмӣ мебошад, вақте ки онҳо дар ҳолати мушаххас талаб карда мешаванд. Дар ин ҷо танҳо ба мавҷудияти расмии файлҳо маҳдуд нашудан муҳим аст: хадамоти кадрҳо ва роҳбари воҳид бояд ҳуҷҷатҳоро бо ҷой, вазифа ва шакли воқеии ҷалби шахс муқоиса кунанд. Чунин равиш барои ошкор кардани ихтилофҳо пеш аз он ки онҳо мавзӯи санҷиш гарданд, кӯмак мекунад.
Пудратчиён: назорати муҳоҷиратиро ба модели шартномавӣ ворид кардан
Ба фармоишгари корҳо лозим аст, ки аз пудратчиён рӯйхатҳои хориҷиёни ҷалбшуда ва ҳуҷҷатҳоеро, ки қонуниятии ба кор роҳ додани онҳоро тасдиқ мекунанд, талаб намояд. Ин имкон медиҳад фаҳмида шавад, ки воқеан кӣ дар объект қарор дорад ва маълумот бо феҳристи дохилӣ муқоиса карда шавад. Барои объектҳои калон ё пароканда махсусан муфид аст, ки тартиби ягонаи мубодилаи чунин маълумот байни бахшҳои харид, хадамоти амният, вазифаи кадрӣ ва роҳбарони майдонҳо муқаррар карда шавад.
Шартҳои шартномаҳо бо пудратчиёнро ба таври мақсаднок бо уҳдадории тасдиқ кардани қонуниятии кормандони ҷалбшуда ва ҷуброн кардани зарар ҳангоми вайронкуниҳо пурра кардан лозим аст. Тартиби баён ва ҳаҷми уҳдадориҳо аз шартнома ва вазъияти мушаххас вобастаанд; дар материали пешниҳодшуда онҳо ошкор карда намешаванд. Муҳимтарин чиз барои корфармо — санҷишро бо ваъдаи шартномавии пудратчӣ иваз накардан, балки тасдиқро то оғози кор ва дар ҷараёни иҷрои он ташкил кардан аст.
Ҳоло чӣ бояд кард ва чиро интизор нашуд
Санаи ба кор даромадани механизми нав, давраи гузариш ва муҳлати махсус барои корфармоён дар нашрия номбар нашудаанд. Аз ин рӯ, тасдиқ кардан мумкин нест, ки ба соҳибкорӣ барои мутобиқшавӣ ягон муҳлат дода шудааст ё тартиби нави санҷиши рӯйхатҳои сиёҳ вуҷуд дорад. Шахси масъулро барои мониторинги тавзеҳоти расмӣ ва феҳристҳои татбиқшаванда таъин кунед, то тағйироти тасдиқшударо аз изҳороти оммавӣ ҷудо намоед.
Санҷиши ҳуҷҷатҳои кадрӣ ва муҳоҷиратиро бидуни интизори хабарҳои иловагӣ оғоз кардан оқилона аст. Натиҷаи он бояд тартиби равшан бошад: кӣ ҳуҷҷатҳоро ҷамъ мекунад, кӣ дар бораи иҷозаи ба кор роҳ додан қарор қабул мекунад, шубҳаҳо чӣ гуна сабт мешаванд ва ширкат ҳангоми гузаштани муҳлат ё тасдиқ нашудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ чӣ гуна амал мекунад. Ин вобастагии соҳибкориро аз қарорҳои тасодуфӣ дар сатҳи объект ё менеҷери алоҳида коҳиш медиҳад.
Чиро санҷидан лозим аст
- Феҳристи ягонаи кормандони хориҷиро, аз ҷумла кормандони пудратчиён дар объектҳо, таъсис диҳед.
- Ҳуҷҷатҳои қонуниятии будубош ва ҳуқуқи кор, муҳлати амали онҳо, минтақа ва вазифаро санҷед.
- Кори воқеиро бо маълумоти ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳанда муқоиса кунед.
- Мавҷудияти шартномаҳои меҳнатӣ ё гражданӣ-ҳуқуқӣ ва огоҳиномаҳоро санҷед, агар онҳо талаб карда шаванд.
- Аз пудратчиён рӯйхатҳои кормандони хориҷӣ ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаро талаб кунед.
- Шахси масъулро барои мониторинги тавзеҳоти расмӣ ва феҳристҳои татбиқшаванда таъин кунед.
- Тартиби фавран аз кор дур карданро ҳангоми гузаштани муҳлат ё тасдиқ нашудани ҳуҷҷатҳо тасдиқ кунед.