Член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Елена Дягилева в интервью ТАСС на полях Восточного экономического форума заявила, что черные списки могут побуждать работодателей отказываться от серых схем найма. Для компаний, использующих труд иностранных граждан, это не сообщение о новой обязанности или вступившем в силу механизме. Однако это практический сигнал проверить, насколько кадровый процесс позволяет подтвердить законность допуска людей к работе.
Что именно следует из заявления, а что остается нераскрытым
В исходном сообщении говорится об оценке сенатора: наличие черных списков влияет на решения работодателей при найме и создает дополнительный стимул оформлять работников в соответствии с законом. Это публичная позиция, а не описание нового нормативного порядка. Материал не подтверждает, что создан новый реестр, изменились основания включения в него или начали действовать дополнительные санкции.
Не уточнено, какие именно списки имеются в виду, кто их ведет, как работодатели должны ими пользоваться и каковы юридические последствия попадания в такой перечень. Поэтому компании не стоит строить кадровые решения на предположениях о неизвестном механизме. Корректный вывод из публикации — усилить контроль тех требований к оформлению, которые уже применимы в конкретной ситуации.
Где серый найм становится управленческой проблемой
Риск создают не только работники, принятые напрямую. На объекте компании могут трудиться иностранные граждане, привлеченные подрядчиком, субподрядчиком или через аутстаффинг. Фактический допуск персонала нередко согласуют руководители объектов и подразделений, тогда как документы находятся у кадровой службы, юристов или внешнего исполнителя. Без единого контура контроля компания может не видеть полной картины.
Для работодателя последствия неформального оформления выходят за рамки возможной ответственности за миграционные и трудовые нарушения. Проверка способна остановить работы, потребовать срочной замены персонала и вызвать спор с подрядчиком о том, кто отвечает за нарушения. Репутационные потери и срыв обязательств перед заказчиком также могут быть существенными. Если применимый реестр используется контролирующими органами, игнорирование его данных может дополнительно повысить риски при проверке.
Как выстроить проверку до допуска к работам
Начинать целесообразно с общего реестра: в него следует включить всех иностранных работников, а также иностранный персонал подрядчиков на объектах компании. По каждому человеку важно сверить документы, подтверждающие законность пребывания и право на работу, сроки их действия, а также соответствие региона и должности фактически выполняемой работе. Если документы не представлены, просрочены или вызывают сомнения, допуск к работе не должен сохраняться.
Отдельный блок — наличие трудовых либо гражданско-правовых договоров и обязательных уведомлений, когда они требуются в конкретном случае. Здесь важно не ограничиваться формальным наличием файлов: кадровой службе и руководителю подразделения нужно сопоставлять документы с реальным местом, функцией и формой привлечения человека. Такой подход помогает выявлять расхождения до того, как они станут предметом проверки.
Подрядчики: включить миграционный контроль в договорную модель
Заказчику работ стоит запросить у подрядчиков перечни привлеченных иностранцев и документы, которые подтверждают законность их допуска к работам. Это позволяет понять, кто фактически находится на объекте, и сопоставить сведения с внутренним реестром. Для крупных или распределенных объектов особенно полезно закрепить единый порядок обмена такими данными между закупками, службой безопасности, кадровой функцией и руководителями площадок.
Условия договоров с подрядчиками целесообразно дополнить обязанностью подтверждать легальность привлеченного персонала и компенсировать потери при нарушениях. Формулировки и объем обязательств зависят от конкретного договора и ситуации; в представленном материале они не раскрываются. Главное для работодателя — не заменять проверку договорным обещанием подрядчика, а организовать подтверждение до и в ходе выполнения работ.
Что делать сейчас и чего не ждать
Дата запуска нового механизма, переходный период и специальный срок для работодателей в публикации не названы. Поэтому нельзя утверждать, что бизнесу дан какой-либо срок на адаптацию или что существует новая процедура проверки черных списков. Назначьте ответственного за мониторинг официальных разъяснений и применимых реестров, чтобы отделять подтвержденные изменения от публичных заявлений.
Проверку кадровых и миграционных документов разумно начать без ожидания дополнительных сообщений. Ее результатом должен быть понятный порядок: кто собирает документы, кто принимает решение о допуске, как фиксируются сомнения и как действует компания при истечении либо неподтверждении необходимых документов. Это снижает зависимость бизнеса от случайных решений на уровне объекта или отдельного менеджера.
Что проверить
- Создать единый реестр иностранных работников, включая персонал подрядчиков на объектах.
- Проверить документы о законности пребывания и праве на работу, сроки их действия, регион и должность.
- Сверить фактическую работу с данными разрешительных документов.
- Проверить наличие трудовых или гражданско-правовых договоров и уведомлений, если они требуются.
- Запросить у подрядчиков списки иностранного персонала и подтверждающие документы.
- Назначить ответственного за мониторинг официальных разъяснений и применимых реестров.
- Утвердить процедуру немедленного отстранения при истечении или неподтверждении документов.