Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashining budjet va moliya bozorlari qoʻmitasi aʼzosi Elena Dyagileva Sharqiy iqtisodiy forumi (Восточного экономического форума) doirasida TASS (ТАСС) axborot agentligiga bergan intervyusida qora roʻyxatlar ish beruvchilarni xodimlarni “kulrang” sxemalar asosida yollashdan voz kechishga undashi mumkinligini maʼlum qildi. Chet el fuqarolari mehnatidan foydalanadigan kompaniyalar uchun bu yangi majburiyat yoki kuchga kirgan mexanizm haqidagi xabar emas. Biroq bu kadrlar jarayoni odamlarni ishga qonuniy qoʻyishni tasdiqlash imkonini berish-bermasligini tekshirish uchun amaliy signaldir.
Bayonotdan aynan nimalar kelib chiqadi, nimalar esa ochiqlanmagan
Dastlabki xabarda senatorning bahosi keltirilgan: qora roʻyxatlarning mavjudligi ish beruvchilarning ishga qabul qilish haqidagi qarorlariga taʼsir qiladi va xodimlarni qonunga muvofiq rasmiylashtirish uchun qoʻshimcha ragʻbat yaratadi. Bu yangi normativ tartib tavsifi emas, balki ochiq pozitsiyadir. Material yangi reyestr yaratilganini, unga kiritish asoslari oʻzgarganini yoki qoʻshimcha sanksiyalar kuchga kirganini tasdiqlamaydi.
Aynan qaysi roʻyxatlar nazarda tutilayotgani, ularni kim yuritishi, ish beruvchilar ulardan qanday foydalanishi va bunday roʻyxatga kiritilishning huquqiy oqibatlari aniqlashtirilmagan. Shu sababli kompaniya kadrlar boʻyicha qarorlarini nomaʼlum mexanizm haqidagi taxminlarga asoslamasligi kerak. Nashrdan kelib chiqadigan toʻgʻri xulosa — muayyan vaziyatda allaqachon qoʻllaniladigan rasmiylashtirish talablariga rioya etilishini nazorat qilishni kuchaytirish.
“Kulrang” ishga yollash qayerda boshqaruv muammosiga aylanadi
Xatarni nafaqat bevosita ishga qabul qilingan xodimlar keltirib chiqaradi. Kompaniya obyektida pudratchi, subpudratchi yoki autstaffing orqali jalb qilingan chet el fuqarolari ishlashi mumkin. Xodimlarning amalda ishga qoʻyilishini koʻpincha obyektlar va boʻlinmalar rahbarlari muvofiqlashtiradi, hujjatlar esa kadrlar xizmati, yuristlar yoki tashqi ijrochi qoʻlida boʻladi. Yagona nazorat tizimisiz kompaniya toʻliq manzarani koʻrmasligi mumkin.
Ish beruvchi uchun norasmiy rasmiylashtirish oqibatlari migratsiya va mehnat sohasidagi huquqbuzarliklar uchun yuzaga kelishi mumkin boʻlgan javobgarlik doirasidan tashqariga chiqadi. Tekshiruv ishlarni toʻxtatishi, xodimlarni zudlik bilan almashtirishni talab qilishi va pudratchi bilan huquqbuzarliklar uchun kim javob berishi yuzasidan nizoga sabab boʻlishi mumkin. Reputatsiyaga yetadigan zarar va buyurtmachi oldidagi majburiyatlarning bajarilmay qolishi ham sezilarli boʻlishi mumkin. Agar tegishli reyestr nazorat organlari tomonidan qoʻllanilsa, tekshiruv vaqtida uning maʼlumotlarini eʼtiborsiz qoldirish xatarlarni qoʻshimcha ravishda oshirishi mumkin.
Ishga qoʻyishdan oldin tekshiruvni qanday yoʻlga qoʻyish kerak
Ishni umumiy reyestrdan boshlash maqsadga muvofiq: unga barcha chet ellik xodimlarni, shuningdek kompaniya obyektlaridagi pudratchilarning chet ellik xodimlarini kiritish lozim. Har bir shaxs boʻyicha mamlakatda qonuniy boʻlish va ishlash huquqini tasdiqlovchi hujjatlarni, ularning amal qilish muddatlarini, shuningdek hudud va lavozimning amalda bajarilayotgan ishga muvofiqligini tekshirish muhim. Hujjatlar taqdim etilmagan, muddati oʻtgan yoki shubha uygʻotgan boʻlsa, ishga qoʻyish davom ettirilmasligi kerak.
Alohida yoʻnalish — muayyan holatda talab etiladigan mehnat yoki fuqarolik-huquqiy shartnomalari va majburiy bildirishnomalarning mavjudligi. Bu yerda fayllarning rasmiy mavjudligi bilan cheklanib qolmaslik muhim: kadrlar xizmati va boʻlinma rahbari hujjatlarni shaxsning haqiqiy ish joyi, vazifasi va jalb etilish shakli bilan taqqoslashi kerak. Bunday yondashuv tafovutlarni ular tekshiruv predmeti boʻlishidan oldin aniqlashga yordam beradi.
Pudratchilar: migratsiya nazoratini shartnomaviy modelga kiritish
Ish buyurtmachisi pudratchilardan jalb qilingan chet elliklar roʻyxatlarini va ularning ishga qonuniy qoʻyilganini tasdiqlovchi hujjatlarni soʻrashi lozim. Bu obyektida amalda kimlar borligini tushunish va maʼlumotlarni ichki reyestr bilan taqqoslash imkonini beradi. Yirik yoki tarqoq obyektlar uchun bunday maʼlumotlar bilan xaridlar boʻlimi, xavfsizlik xizmati, kadrlar funksiyasi va maydon rahbarlari oʻrtasida almashishning yagona tartibini belgilash ayniqsa foydalidir.
Pudratchilar bilan tuzilgan shartnomalar shartlarini jalb qilingan xodimlarning qonuniyligini tasdiqlash va huquqbuzarliklar yuzaga kelganda zararni qoplash majburiyati bilan toʻldirish maqsadga muvofiq. Formulirovkalar va majburiyatlar hajmi muayyan shartnoma va vaziyatga bogʻliq; taqdim etilgan materialda ular ochib berilmagan. Ish beruvchi uchun asosiysi — tekshiruvni pudratchining shartnomadagi vaʼdasi bilan almashtirmasdan, ishlarni bajarishdan oldin va ular davomida tasdiqlashni tashkil etish.
Hozir nima qilish kerak va nimani kutmaslik lozim
Yangi mexanizmni ishga tushirish sanasi, oʻtish davri va ish beruvchilar uchun maxsus muddat nashrda koʻrsatilmagan. Shu sababli biznesga moslashish uchun qandaydir muddat berilganini yoki qora roʻyxatlarni tekshirishning yangi tartibi mavjudligini taʼkidlash mumkin emas. Tasdiqlangan oʻzgarishlarni ochiq bayonotlardan ajratish uchun rasmiy tushuntirishlar va tegishli reyestrlarni monitoring qilish uchun masʼul shaxsni tayinlang.
Kadrlar va migratsiya hujjatlarini tekshirishni qoʻshimcha xabarlarni kutmasdan boshlash oqilona. Uning natijasi tushunarli tartib boʻlishi kerak: hujjatlarni kim toʻplaydi, ishga qoʻyish haqida qarorni kim qabul qiladi, shubhalar qanday qayd etiladi va zarur hujjatlar muddati tugaganda yoki tasdiqlanmaganda kompaniya qanday harakat qiladi. Bu biznesning obyekt yoki alohida menejer darajasidagi tasodifiy qarorlarga bogʻliqligini kamaytiradi.
Tez-tez beriladigan savollar
Ish beruvchilar hozirdanoq qandaydir yangi qora roʻyxatlarni tekshirishlari kerakmi?
Yoʻq, nashr yangi reyestr yaratilgani, unga kiritish asoslari oʻzgartirilgani yoki yangi tekshirish tartibi joriy etilgani tasdiqlanmaganini bildiradi. Qaysi roʻyxatlar nazarda tutilgani va ulardan qanday foydalanish kerakligi materialda aniqlashtirilmagan.
Migratsiya hujjatlarini tekshirishga kimlarni kiritish kerak?
Faqat bevosita ishga qabul qilingan chet ellik xodimlarni emas, balki kompaniya obyektlaridagi pudratchilar, subpudratchilar va autstaffingning chet ellik xodimlarini ham tekshirish kerak. Buning uchun yagona reyestr yaratish tavsiya etiladi.
Chet ellik xodimni ishga qoʻyishdan oldin nimalarni solishtirish kerak?
Mamlakatda qonuniy boʻlish va ishlash huquqini tasdiqlovchi hujjatlarni, ularning amal qilish muddatlarini, hudud va lavozimni, shuningdek hujjatlarning amalda bajarilayotgan ishga muvofiqligini tekshirish kerak. Agar hujjatlar taqdim etilmagan, muddati oʻtgan yoki shubha uygʻotsa, xodimning ishga qoʻyilishi saqlab qolinmasligi kerak.
Biznes yangi mexanizmga moslashishi kerak boʻlgan muddat bormi?
Yoʻq, nashrda yangi mexanizmni ishga tushirish sanasi, oʻtish davri va ish beruvchilar uchun maxsus muddat koʻrsatilmagan. Qoʻshimcha xabarlarni kutmasdan, kadrlar va migratsiya hujjatlarini tekshirishni boshlash maqsadga muvofiqdir.
Nimalarni tekshirish kerak
- Pudratchilarning obyektlardagi xodimlarini ham qoʻshgan holda, chet ellik xodimlarning yagona reyestrini yaratish.
- Mamlakatda qonuniy boʻlish va ishlash huquqiga oid hujjatlarni, ularning amal qilish muddatlarini, hudud va lavozimni tekshirish.
- Amaldagi ishni ruxsat beruvchi hujjatlardagi maʼlumotlar bilan taqqoslash.
- Mehnat yoki fuqarolik-huquqiy shartnomalari va bildirishnomalar mavjudligini, agar ular talab etilsa, tekshirish.
- Pudratchilardan chet ellik xodimlar roʻyxatlari va tasdiqlovchi hujjatlarni soʻrash.
- Rasmiy tushuntirishlar va tegishli reyestrlarni monitoring qilish uchun masʼul shaxsni tayinlash.
- Hujjatlarning muddati tugaganda yoki ular tasdiqlanmaganda zudlik bilan ishdan chetlashtirish tartibini tasdiqlash.