Migratsiya siyosati bo‘yicha komissiya (Комиссия по миграционной политике) xorijiy ishchilarni tashkiliy yollashni etnik anklavlar shakllanishiga qarshi kurashish vositalaridan biri sifatida ko‘rib chiqmoqda. Bu haqda Dmitriy Medvedev ma’lum qildi. Biznes uchun bu hozirning o‘zida yangi tartib joriy etilishini anglatmaydi: dastlabki xabarda qabul qilingan qonun, tasdiqlangan tartib yoki ish beruvchilarning yangi majburiyatlari haqida ma’lumot yo‘q.
Aynan nima muhokama qilinmoqda va hozircha nimalar yo‘q
Xorijiy ishchi kuchini tashkiliy yollash migratsiya siyosati bo‘yicha komissiya (Комиссия по миграционной политике) faoliyati doirasida ishlab chiqish bosqichida turibdi. Muhokamaning o‘zi shuni ko‘rsatadiki, hukumat mehnat migrantlari oqimini boshqarishni ularni jalb qilish va qo‘llab-quvvatlashni nazorat qilish vazifalari bilan bog‘lamoqda.
Bo‘lajak mexanizmning aniq parametrlari oshkor etilmagan. Ishlab chiqish va ishga tushirish muddatlari, ishtirokchilar doirasi, rasmiylashtirish tartibi, hujjatlar ro‘yxati va tomonlarning javobgarligi ko‘rsatilmagan. Shu sababli kompaniyalar taxmin qilinayotgan cheklovlarni amaldagi talab sifatida joriy etmasligi kerak: materialda tasdiqlangan yangi qoidalar yo‘q.
Nima uchun mavzu kadrlar funksiyasi uchun muhim
Agar tashkiliy yollash rivojlantirilsa, ish beruvchiga xorijiy xodimlarni jalb qilishning boshqariladigan va tasdiqlanadigan modeli kerak bo‘lishi mumkin. Xodimlarni kim izlayotgani, ularning hujjatlari uchun kim javob berishi va kompaniya xodim maqomi haqidagi ma’lumotni qaysi bosqichda olishi tushunarsiz bo‘lgan jarayonlar eng zaif bo‘ladi.
Bu, ayniqsa, ommaviy yollash, kadrlar agentliklari va pudratchilar orqali ishlash, shuningdek xodimlarning yashash joyini tashkil etuvchi kompaniyalar uchun muhimdir. Gap bunday tashkilotlar uchun allaqachon alohida talablar joriy etilganida emas, balki tartibga solish o‘zgargan taqdirda yollash mantiqi va rasmiylashtirish qonuniyligini tezda ko‘rsatishga amaliy tayyorgarlik ko‘rish haqida bormoqda.
Jarayonning qaysi qismlarini oldindan tekshirish kerak
Xorijiy xodimlar bo‘yicha ichki tekshiruv o‘tkazish foydali: ularning maqomi, ruxsat beruvchi hujjatlari, mehnat shartnomalari va migratsiya hisobini tekshirish lozim. Bunday tekshiruv shaxsning amalda ishga chiqishi bilan hujjatlar orqali qo‘llab-quvvatlanishi o‘rtasidagi uzilishlarni aniqlashga, ehtimoliy yangi tartiblar paydo bo‘lishini kutmaslikka yordam beradi.
Xodimning mamlakatga kirishidan ishga qo‘yilishigacha bo‘lgan yo‘lini alohida tasvirlab berish kerak: rasmiylashtirish, zarur bildirishnomalar, yashash joyi va hujjatlar muddatlarini nazorat qilish. Agar jarayonda bir nechta bo‘linma yoki tashqi ijrochi ishtirok etsa, tasdiqlovchi ma’lumotlar qayerda saqlanishini va ularning dolzarbligi uchun kim javob berishini aniqlash muhim.
Vositachilar xavfini qanday boshqarish va o‘zgarishlarga shoshilmaslik kerak
Kompaniya xodimlarni amalda kim jalb qilayotganini aniqlashi kerak: o‘z xizmati, kadrlar agentligi, pudratchi yoki xorijiy vositachi. Agentliklar va pudratchilar bilan tuziladigan shartnomalarda migratsiya rasmiylashtiruvi va tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish bo‘yicha majburiyatlarni belgilash, shuningdek kelish, ishga joylashish va joylashtirish bosqichlari uchun javobgarlikni taqsimlash maqsadga muvofiq.
Faqat bayonot sababli yollash modelini o‘zgartirish talab etilmaydi. Biroq tartibga solish aniqlashtirilsa, norasmiy sxemalar, shaffof bo‘lmagan vositachilar va hujjatlar ustidan sust nazorat shoshilinch qayta qurishni talab qilishi mumkin. Hozirgi paytdagi amaliy strategiya — amaldagi qonuniy jarayonlarni saqlab qolish, ularni hujjatlar bilan qayd etish va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari haqidagi rasmiy e’lonlarni kuzatib borish.
Nimalarni tekshirish kerak
- Xorijiy xodimlar bo‘yicha maqom, ruxsat beruvchi hujjatlar, mehnat shartnomalari va migratsiya hisobini solishtirib tekshirish.
- Xodimlarni amalda kim jalb qilayotganini aniqlash: kompaniya, agentlik, pudratchi yoki xorijiy vositachi.
- Agentliklar va pudratchilar bilan tuzilgan shartnomalarda migratsiya rasmiylashtiruvi hamda tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish bo‘yicha majburiyatlar mavjudligini tekshirish.
- Xodimning ichki yo‘nalishini tasvirlash: mamlakatga kirish, rasmiylashtirish, ishga qo‘yish, bildirishnomalar, yashash joyi va hujjatlar muddatlarini nazorat qilish.
- Tasdiqlovchi hujjatlarni saqlash va yangilash uchun mas’ullarni aniqlash.
- Tashkiliy yollash mexanizmi va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari haqidagi rasmiy xabarlarni kuzatib borish.
- Rasmiy qoidalar tasdiqlanmaguncha yangi cheklovlar yoki tartiblarni majburiy sifatida joriy etmaslik.