Вице-премьер Марат Хуснуллин курулуш объекттеринде мигранттардын эмгегин уюштурууда тартип орнотуу зарылдыгын билдирди. Берилген материалда жаңы милдеттүү талаптар, аларды киргизүү даталары жана атайын мөөнөттөр аталган эмес. Бирок курулуштагы иш берүүчүлөр, башкы подрядчылар жана кадрдык ортомчулар ар бир объектте чет өлкөлүк персоналды тартуу канчалык деңгээлде башкарыларын баалашы керек.
Курулуш чынжыры үчүн белги, жаңы норма эмес
Билдирүү курулушчуларга, техникалык заказчыларга, башкы подрядчыларга, подрядчыларга, субподрядчыларга жана курулуш иштерине персонал берген компанияларга тиешелүү. Иш жүзүндө чет өлкөлүк кызматкер объектте долбоордун бир катышуучусу аркылуу болушу мүмкүн, ал эми ишти иш жүзүндө башкарууну жана аянтчага киргизүүнү башкасы жүзөгө ашырат. Ошондуктан контролду бир уюмдун кадр кызматы менен гана чектөөгө болбойт.
Чакырыктын өзү жаңы санкцияларды киргизбейт жана миграциялык жол-жоболорду өзгөртпөйт. Материалда ошондой эле келечектеги конкреттүү чаралар же мөөнөттөр тууралуу маалымат жок. Ошентсе да түшүнүктүү контролдук системанын жоктугу текшерүүлөрдө мурдатан бар мыйзам бузуулардын аныкталуу тобокелдигин жогорулатат, ал эми кесепеттер конкреттүү мыйзам бузуу менен аныкталат. Мүмкүн болуучу кесепеттердин арасында административдик айып пулдар, мыйзамда каралган учурларда ишмердүүлүктү токтото туруу, заказчыга же башкы подрядчыга коюлган дооматтар жана адамдардын объектке киргизилбегенине байланыштуу иштердин үзгүлтүккө учурашы аталган.
Иш жүзүндөгү иш берүүчүлөрдүн картасынан баштаңыз
Биринчи башкаруучулук аракет — ар бир чет өлкөлүк кызматкерди так ким тартып жатканын, аны менен мамилелерди ким расмийлештиргенин жана анын курулуш аянтчасында болушу үчүн ким жооп берерин аныктоо. Мындай салыштырып текшерүүнү штаттык персонал боюнча гана эмес, подрядчылардын, субподрядчылардын жана кадрдык ортомчулардын жумушчулары боюнча да жүргүзүү пайдалуу. Бул документтер жана жоопкерчилик башкы подрядчынын көз жаздымында калып жаткан тилкелерди көрүүгө мүмкүндүк берет.
Курулуш чынжырынын катышуучуларынын ортосундагы келишимдерде кызматкерлердин документтерин берүү милдеттерин жана мыйзам бузуулар үчүн жоопкерчиликти ажыратып көрсөтүү зарыл. Мындай шарттын максаты — формалдуу жоопкерчиликти текшерүүсүз өткөрүп берүү эмес, адам объектке киргизилгенге чейин актуалдуу маалыматтын алынышын камсыз кылуу. Эгерде персонал жеткирүүчү конкреттүү адамдын иштөө негиздерин ырастай албаса, бул тобокелдик аянтчага чыгар алдында эле көрүнөт, текшерүүдө же иштер токтотулганда эмес.
Миграциялык документтерди жумушка киргизүү менен байланыштырыңыз
Объектке киргизүүнү көзөмөлдөнүүчү процесс катары уюштуруу максатка ылайык: иш башталганга чейин паспорт, миграциялык карта, каттоо жана иштөөгө укук берген документ текшерилет. Патенттин же уруксаттын иш аткарылган аймакка жана иш жүзүндөгү эмгек функциясына шайкештиги өзгөчө көңүл бурууну талап кылат. Мындай салыштырып текшерүүсүз документтин формалдуу түрдө бар болушу конкреттүү аянтчадагы контрол милдетин чечпейт.
Киргизүүлөр журналы объектте ким жана кайсы негизде жүргөнүн каттоого жардам берет. Ал өз алдынча формалдуулук катары эмес, кадрдык текшерүүнүн, подряддык схеманын жана өндүрүштүк контролдун ортосундагы байланыштыруучу звено катары керек. Мөөнөтү өтүп кеткен же текшерилбеген документтери бар кызматкерлерди жумушка киргизбөө керек. Бул көйгөйдүн смена башталгандан кийин же тышкы текшерүүдө гана аныкталып калуу ыктымалдыгын азайтат.
Контролду бир жолку текшерүүдөн туруктуу процесске өткөрүңүз
Бир жолку ревизия баштапкы кадам катары пайдалуу, бирок документтердин, келишимдердин жана билдирүүлөрдүн контролдук даталары бар. Ошондуктан иш берүүчүгө документтер, эмгек мамилелери жана жооптуу адамдар тууралуу маалыматтары камтылган чет өлкөлүк кызматкерлердин реестри керек. Миграциялык каттоонун, ИИМге (МВД) билдирүүлөрдүн жана документтерди жалпы тартипте узартуунун колдонуудагы мөөнөттөрүн өзүнчө контролдоо керек: билдирүүдө жаңы мөөнөттөр белгиленген эмес.
Процесстин практикалык туруктуулугун эмгекти коргоо боюнча нускамалар да аныктайт. Аларды кызматкерлер түшүнгөн тилде өткөрүү жана андан өткөнүн каттоо маанилүү. Миграциялык каттоо үчүн жооптуу адамды дайындоо жана контролдук даталардын календарын жүргүзүү кадрдык, миграциялык жана өндүрүштүк процесстерди бөлүп-жарбоого жардам берет. Курулуш үчүн бул кызматкерлерди жумушка киргизбөөгө негиздердин азайышын жана объекттеги ресурстарды кыйла болжолдуу башкарууну билдирет.
Что проверить
- Ар бир чет өлкөлүк кызматкердин паспортун, миграциялык картасын, каттоосун жана иштөөгө укугун ырастаган документин салыштырып текшерүү.
- Патент же иштөөгө уруксат иш аткарылган аймакта жарактуу экенин жана иш жүзүндөгү эмгек функциясына ылайык келерин текшерүү.
- Эмгек келишимдерин түзүү жана токтотуу жөнүндө ИИМге (МВД) берилүүчү милдеттүү билдирүүлөрдүн колдонуудагы мөөнөттөрүнүн сакталышын текшерүү.
- Подрядчылар менен түзүлгөн келишимдерде кызматкерлердин документтерин берүү милдетин жана мыйзам бузуулар үчүн жоопкерчиликти бекитүү.
- Объектке киргизүү журналын жүргүзүү жана мөөнөтү өтүп кеткен же текшерилбеген документтери бар кызматкерлерди жумушка киргизбөө.
- Эмгекти коргоо боюнча нускамаларды кызматкерлер түшүнгөн тилде өткөрүү жана алардан өткөнүн каттоо.
- Миграциялык каттоо үчүн жооптуу адамды жана документтер, билдирүүлөр жана келишимдер боюнча контролдук даталардын календарын дайындоо.