Bosh vazir o‘rinbosari Marat Xusnullin qurilish obyektlarida migrantlar mehnatini tashkil etishda tartib o‘rnatish zarurligini bildirdi. Taqdim etilgan materialda yangi majburiy talablar, ularni joriy etish sanalari va maxsus muddatlar ko‘rsatilmagan. Biroq qurilish sohasidagi ish beruvchilar, bosh pudratchilar va kadrlar vositachilari har bir obyektda xorijiy xodimlarni jalb etish qay darajada boshqarilishini baholashi lozim.
Qurilish zanjiri uchun signal, yangi norma emas
Bayonot quruvchilar, texnik buyurtmachilar, bosh pudratchilar, pudratchilar, subpudratchilar va qurilish ishlari uchun xodimlar taqdim etadigan kompaniyalarga taalluqlidir. Amalda xorijiy xodim loyihaning bir ishtirokchisi orqali obyektga jalb etilishi, biroq ishni amalda boshqarish va maydonchaga kiritishga ruxsat berish boshqa ishtirokchi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Shu sababli nazoratni bitta tashkilotning kadrlar xizmati bilan cheklab bo‘lmaydi.
Chaqiriqning o‘zi yangi sanksiyalarni joriy etmaydi va migratsiya tartib-taomillarini o‘zgartirmaydi. Materialda, shuningdek, aniq kelgusi choralar yoki muddatlar haqida ma’lumot yo‘q. Shunga qaramay, tushunarli nazorat tizimining yo‘qligi tekshiruvlar vaqtida avvaldan mavjud qoidabuzarliklar aniqlanishi xavfini oshiradi, oqibatlar esa aniq qoidabuzarlikka qarab belgilanadi. Mumkin bo‘lgan oqibatlar qatorida ma’muriy jarimalar, qonunda nazarda tutilgan hollarda faoliyatni to‘xtatib turish, buyurtmachi yoki bosh pudratchiga nisbatan da’volar hamda odamlarning obyektga kiritilmasligi sababli ishlarning buzilishi keltirilgan.
Amaldagi ish beruvchilar xaritasidan boshlang
Birinchi boshqaruv harakati — har bir xorijiy xodimni aynan kim jalb etayotganini, u bilan munosabatlarni kim rasmiylashtirganini va uning qurilish maydonida bo‘lishi uchun kim javobgar ekanini aniqlashdir. Bunday solishtirishni faqat shtatdagi xodimlar bo‘yicha emas, balki pudratchilar, subpudratchilar va kadrlar vositachilari ishchilari bo‘yicha ham o‘tkazish foydalidir. Bu hujjatlar va javobgarlik bosh pudratchining nazaridan chetda qoladigan uchastkalarni ko‘rish imkonini beradi.
Qurilish zanjiri ishtirokchilari o‘rtasidagi shartnomalarda xodimlar hujjatlarini taqdim etish majburiyatlari va qoidabuzarliklar uchun javobgarlikni ajratib belgilash lozim. Bunday shartning maqsadi tekshirmasdan rasmiy javobgarlikni ko‘chirish emas, balki odam obyektga kiritilishidan oldin dolzarb ma’lumotlarni olishni ta’minlashdir. Agar xodimlarni yetkazib beruvchi muayyan shaxsning ishlash asoslarini tasdiqlay olmasa, bu xavf maydonga chiqish paytida emas, balki tekshiruv yoki ishlar to‘xtatilishidan oldin ko‘rinadi.
Migratsiya hujjatlarini ishlarga ruxsat berish bilan bog‘lang
Obyektga kirishga ruxsat berishni nazorat qilinadigan jarayon sifatida tashkil etish maqsadga muvofiq: ishlar boshlanishidan oldin pasport, migratsiya kartasi, ro‘yxatdan o‘tganlik va ishlash huquqini beruvchi hujjat tekshiriladi. Patent yoki ruxsatnomaning ishlar bajariladigan hududga va amaldagi mehnat funksiyasiga muvofiqligi alohida e’tiborni talab qiladi. Bunday solishtirishsiz hujjatning rasman mavjudligi muayyan maydonchadagi nazorat vazifasini hal qilmaydi.
Ruxsatlar jurnali obyektga kim va qaysi asosda kirganini qayd etishga yordam beradi. U mustaqil rasmiyatchilik sifatida emas, balki kadrlar tekshiruvi, pudrat sxemasi va ishlab chiqarish nazorati o‘rtasidagi bog‘lovchi bo‘g‘in sifatida kerak. Muddati o‘tgan yoki tekshirilmagan hujjatlarga ega xodimlarni ishlarga qo‘ymaslik kerak. Bu muammo smena boshlanganidan keyin yoki tashqi tekshiruvda aniqlanishi ehtimolini kamaytiradi.
Nazoratni bir martalik tekshiruvdan doimiy jarayonga o‘tkazing
Bir martalik taftish boshlanish uchun foydali, biroq hujjatlar, shartnomalar va bildirishnomalarning nazorat sanalari bor. Shu sababli ish beruvchiga hujjatlar, mehnat munosabatlari va mas’ul shaxslar haqidagi ma’lumotlar kiritilgan xorijiy xodimlar reestri kerak. Migratsiya hisobi, Ichki ishlar vazirligiga (МВД) bildirishnomalar va hujjatlarni umumiy tartibda uzaytirishning amaldagi muddatlarini alohida nazorat qilish lozim: xabarda yangi muddatlar belgilanmagan.
Jarayonning amaliy barqarorligini mehnatni muhofaza qilish bo‘yicha yo‘riqnomalar ham belgilaydi. Ularni xodimlarga tushunarli tilda o‘tkazish va o‘tilganini qayd etish muhim. Migratsiya hisobi uchun mas’ul shaxsni tayinlash va nazorat sanalari kalendarini yuritish kadrlar, migratsiya va ishlab chiqarish jarayonlarini ajratmaslikka yordam beradi. Qurilish uchun bu xodimlarni ishga qo‘ymaslik asoslari kamroq bo‘lishini va obyektdagi resurslarni yanada prognozli boshqarishni anglatadi.
Что проверить
- Har bir xorijiy xodimning pasporti, migratsiya kartasi, ro‘yxatdan o‘tganligi va ishlash huquqini tasdiqlovchi hujjatini solishtirish.
- Patent yoki ishlashga ruxsatnoma ishlar bajariladigan hududda amal qilishini va amaldagi mehnat funksiyasiga mosligini tekshirish.
- Mehnat shartnomalarini tuzish va bekor qilish haqida Ichki ishlar vazirligiga (МВД) yuboriladigan majburiy bildirishnomalarning amaldagi muddatlariga rioya etilishini tekshirish.
- Pudratchilar bilan tuzilgan shartnomalarda xodimlarning hujjatlarini taqdim etish majburiyati va qoidabuzarliklar uchun javobgarlikni belgilash.
- Obyektga kirishga ruxsat berish jurnalini yuritish va muddati o‘tgan yoki tekshirilmagan hujjatlarga ega xodimlarni ishlarga qo‘ymaslik.
- Mehnatni muhofaza qilish bo‘yicha yo‘riqnomalarni xodimlarga tushunarli tilda o‘tkazish va ularning o‘tilganini qayd etish.
- Migratsiya hisobi uchun mas’ul shaxsni hamda hujjatlar, bildirishnomalar va shartnomalar bo‘yicha nazorat sanalari kalendarini belgilash.