Проверить запрет на въезд в Россию гражданину Узбекистана

Начните с собственных бумаг

• Миграционные карты и отметки в паспорте: не было ли задержки с выездом после окончания срока пребывания.
• Чеки об оплате патента. Найдите последний оплаченный месяц. Каждый фиксированный авансовый платёж по НДФЛ продлевает патент на оплаченные месяцы, но всего не дольше 12 месяцев с даты выдачи (закон 115-ФЗ, статья 13.3, пункт 5). Если не заплатить вовремя, патент прекращается со дня, следующего за оплаченным периодом.
• Уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Его подают в МВД России в течение двух месяцев со дня выдачи патента (статья 13.3, пункт 7). Если уведомления не было, патент могли аннулировать (пункт 22, подпункт 4).

Что закон считает препятствием

Словами «чёрный список мигрантов» называют разные вещи: единого списка в законе нет. Проверить стоит пять вещей.

Неразрешение въезда (в обиходе — запрет на въезд) — решение российского органа не впускать иностранца в Россию на установленный срок, до выполнения условия (например, до уплаты налога или штрафа) или без указания срока. Список оснований дают статьи 26 и 27 закона 114-ФЗ. Примеры, связанные с работой по патенту:

• вы не уехали в течение тридцати суток после окончания срока пребывания — въезд могут не разрешить на три года со дня выезда; исключение делают для экстренного лечения, тяжёлой болезни, смерти живущего в России близкого родственника, непреодолимой силы и явлений стихийного характера (статья 26, подпункт 8);
• за три года вас дважды или чаще привлекали к административной ответственности — въезд могут не разрешить на три года со дня, когда вступило в силу последнее из постановлений (статья 26, подпункт 4);
• за один год — два наказания или больше за нарушение режима пребывания, правил трудовой деятельности, общественного порядка и безопасности — въезд не разрешается пять лет, тоже считая от вступления в силу последнего постановления (статья 27, подпункт 11);
• за календарный год в сумме больше девяноста суток пребывания без продления срока патентом или иным законным основанием — въезд не разрешается три года со дня выезда (статья 27, подпункт 12).

Неуплата. Если в прошлое пребывание вы уклонились от уплаты налога или штрафа либо не возместили расходы на выдворение, въезд не разрешается до полной уплаты (статья 27, подпункт 10).

Реестр контролируемых лиц (РКЛ). Реестр ведёт МВД (115-ФЗ, статья 31.2). В него попадают иностранцы, у которых нет законного основания оставаться в России. При выезде из России сведения из реестра исключаются по закону (пункт 7 той же статьи), но запись может остаться, если выезд не отразился в базе, — поэтому перед поездкой проверьте реестр. Чем РКЛ отличается от запрета — в справочнике о запрете на въезд.

Розыск — отдельная база полиции.

Недействительный патент. Сам по себе он въезду не препятствует, но после аннулирования заявление на новый патент можно подать только через год (статья 13.3, пункт 24).

Проверить запрет на въезд в МВД, РКЛ — на Госуслугах

За официальным ответом о запрете на въезд напишите в подразделение МВД по вопросам миграции. Обращение рассматривают в течение 30 дней, в исключительных случаях срок продлевают ещё не более чем на 30 дней (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

На сайте МВД России указан справочный онлайн-сервис «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда»; если он доступен, его ответ справочный и показывает только решения МВД.

Есть ли вы в РКЛ, бесплатно сообщают на сайте МВД и на Госуслугах (115-ФЗ, статья 31.2, пункт 6; постановление Правительства № 1899). Полной проверки это не даёт: запрета на въезд и ограничений на работу там нет.

Если запрет всё-таки нашёлся

Сначала узнайте в МВД письменным запросом, какой орган принял решение, на каком основании и до какой даты.

Решение о неразрешении въезда обжалуют в вышестоящий орган или в суд. Административный иск подают в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о решении (часть 1 статьи 219 КАС РФ). Если срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить. Уважительной причиной признаётся и то, что вышестоящий орган не рассмотрел жалобу вовремя (часть 6 статьи 219 КАС РФ).

Паспорт и медосвидетельствование: 30 дней на патент

Паспорт. Закон требует для въезда действительный документ, удостоверяющий личность (статья 24 закона 114-ФЗ). Для поездок в Россию соглашение между Россией и Узбекистаном называет паспорт гражданина Узбекистана; ID-карта в перечне документов не указана. Поэтому поезжайте по паспорту и проверьте его срок до покупки билета. Минимального срока действия паспорта для безвизового въезда закон не устанавливает. Практический совет: если паспорт истекает меньше чем через год, замените его дома до отъезда. При замене паспорта в России закон требует в течение семи рабочих дней обратиться в МВД, выдавшее патент, чтобы внести изменения в патент (статья 13.3, пункт 15).

Здоровье. Обязательное медосвидетельствование проходят в уполномоченной медицинской организации в России (115-ФЗ, статья 4.2), как правило, в течение тридцати календарных дней после въезда (статья 5, пункт 18; для патента — статья 13.3, пункт 2), затем ежегодно (статья 5, пункт 19). Его не требуют, если не раньше чем за год до въезда вы уже прошли его по российскому закону. Документы на патент подают в те же тридцать дней. Проверяют туберкулёз, лепру, сифилис, ВИЧ-инфекцию и употребление наркотиков без назначения врача (приказ Минздрава № 1079н). Если выявят такое заболевание или употребление наркотиков, патент могут не выдать или аннулировать (статья 13.3, пункт 22); за уклонение от освидетельствования предусмотрен штраф (статья 18.11.1 КоАП). Практический совет: заранее сделайте у своего врача флюорографию и анализы крови на ВИЧ и сифилис, чтобы при проблеме начать лечение дома. Домашнее обследование российское не заменяет.

Сервисы для самопроверки

RuMigrID. Бесплатная проверка показывает РКЛ, розыск, долги, статус патента и ИНН. Полная платная: запрет на въезд и ограничения на работу смотрит юридическая компания, ответ приходит обычно в течение двух рабочих дней. Проверки RuMigrID.

Consul Online. Базовая проверка: РКЛ, федеральный розыск, долги у приставов (ФССП), перечень Росфинмониторинга. Расширенная добавляет запрет на въезд и ограничения на работу; их смотрят юристы сервиса за один-два рабочих дня. Проверка Consul Online.

Частые вопросы

Меня нет в РКЛ — можно ехать?

Не обязательно. При выезде запись в РКЛ исключается, а решение о неразрешении въезда остаётся в силе до конца своего срока.

Где пройти медосвидетельствование мигранту?

По общему правилу — в уполномоченной медицинской организации в России (статья 4.2 закона 115-ФЗ), если за год до въезда вы не проходили его по российскому закону. Справку из клиники в Узбекистане не засчитают.

Поможет ли новый паспорт?

Нет. Решение о неразрешении въезда принимают в отношении человека, а не номера документа. Правила, утверждённые постановлением Правительства № 12, прямо говорят: смена фамилии, имени или даты рождения решение не отменяет, а МВД сверяет такие изменения по биометрическим данным. Если при въезде или оформлении документов скрыть прежние данные и сообщить о себе неверные сведения, это само может стать основанием для запрета (статья 26, подпункт 2 закона 114-ФЗ). За пересечение границы при действующем запрете грозит уголовная ответственность.