Проверка запрета на въезд гражданину Таджикистана

Чёрный список мигрантов: почему вопросов пять

Под «чёрным списком мигрантов» понимают разные учёты, а единого списка закон не знает: их несколько, и ведут их разные органы по разным основаниям.

Вопрос первый: есть ли решение о неразрешении въезда

Запрет на въезд (в законе — неразрешение въезда) — решение российского органа, по которому иностранца не пускают в Россию в течение установленного срока, до выполнения условия — скажем, до уплаты налога или штрафа, — либо без указания срока. Принимают его по статьям 26 и 27 закона 114-ФЗ.

Для работников по патенту важны такие случаи:

• выдворение, депортация или передача по реадмиссии — пять лет, а если таких решений было два или больше — десять лет (статья 27, подпункты 2 и 2.1);
• непрерывное нахождение в России после окончания законного срока свыше 180 суток — пять лет, свыше 270 суток — десять лет со дня выезда (статья 27, подпункты 13 и 14);
• выезд больше чем через тридцать суток после конца срока пребывания — три года со дня выезда въезд может быть не разрешён; исключения — экстренное лечение, тяжёлая болезнь, смерть живущего в России близкого родственника, непреодолимая сила, стихийные явления (статья 26, подпункт 8);
• судимость за умышленное преступление в России или за рубежом, которая не снята и не погашена (статья 27, подпункт 3).

Два и более административных наказания за три года дают основание не разрешить въезд на три года (статья 26, подпункт 4). Два и больше наказаний за год за нарушения режима пребывания, порядка работы или общественного порядка — пять лет неразрешения въезда (статья 27, подпункт 11). Отсчёт в обоих случаях — с даты вступления в силу последнего постановления.

Вопрос второй: всё ли уплачено

Подпункт 10 статьи 27 не разрешает въезд тому, кто в прошлый приезд не заплатил налог или административный штраф, уклонившись от уплаты, либо не возместил расходы на выдворение. Запрет действует до оплаты всей суммы.

Вопрос третий: нет ли розыска

Федеральная база розыска МВД России — отдельный учёт полиции.

Вопрос четвёртый: что стало с прошлым патентом

Патент закончился из-за неоплаты. По пункту 5 статьи 13.3 закона 115-ФЗ патент считается продлённым на те месяцы, за которые внесён фиксированный авансовый платёж по НДФЛ. Нет платежа — патент прекращается со следующего дня после оплаченного периода.

Патент аннулировали. Это решение МВД по основаниям пункта 22 статьи 13.3, например если в установленный срок не пройдено медицинское освидетельствование. После аннулирования или отказа новое заявление на патент принимают не раньше чем через год (пункт 24).

Ни то, ни другое само въезду не препятствует. Но если после окончания патента вы оставались в России без другого основания, могли возникнуть основания из первого вопроса.

Вопрос пятый: нужна ли проверка РКЛ тому, кто дома

Реестр контролируемых лиц (РКЛ) по статье 31.2 закона 115-ФЗ учитывает иностранцев без законного основания для пребывания в России; при выезде запись исключается (пункт 7).

Значит, если вы в Душанбе или Худжанде, отсутствие в РКЛ не значит, что запрета нет. Но если выезд по какой-то причине не попал в базу, запись могла сохраниться, и перед новой поездкой реестр стоит проверить. Сведения о том, есть ли вы в реестре, МВД и Госуслуги дают бесплатно (постановление Правительства № 1899; пункт 6 статьи 31.2). Запрета на въезд и ограничений на работу этот ответ не покажет, так что это не полная проверка. Справочник о запрете на въезд.

За официальным ответом о запрете пишут в подразделение МВД по вопросам миграции: срок рассмотрения 30 дней, в исключительных случаях его продлевают не более чем на 30 дней (статья 12 закона № 59-ФЗ). На сайте МВД указан и справочный онлайн-сервис; когда он доступен, ответ у него справочный — только решения МВД.

Что делать, если ответ на первый вопрос — «да»

Письменным запросом в миграционное подразделение МВД выясните, кто вынес решение, на каком основании и до какого числа оно действует.

Оспорить решение можно в вышестоящем органе либо в суде. Для суда КАС РФ (статья 219, часть 1) отводит три месяца со дня, когда вы узнали о решении; срок, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить. Такой причиной закон признаёт, например, несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом (часть 6 той же статьи).

Паспорт, медосвидетельствование и первые 30 дней

Паспорт. Гражданин Таджикистана въезжает в Россию по заграничному паспорту. Закон требует действительный документ, но минимального срока его действия для безвизового въезда не задаёт (статья 24 закона 114-ФЗ). Практический совет: если до конца срока паспорта меньше года, оформите новый ещё дома. При смене паспорта в России в течение семи рабочих дней обратитесь в МВД, выдавшее патент, за внесением изменений в патент (статья 13.3, пункт 15).

Здоровье и патент. Обязательное медицинское освидетельствование (статья 4.2 закона № 115-ФЗ) выявляет инфекционные заболевания из перечня Минздрава (туберкулёз, лепра, сифилис), ВИЧ-инфекцию и употребление наркотиков без назначения врача. По общему правилу его проходят в уполномоченной медицинской организации в России в течение 30 календарных дней после въезда (пункт 18 статьи 5, а для патента — пункт 2 статьи 13.3), затем ежегодно (пункт 19 статьи 5). Освобождены те, кто уже прошёл его по российскому закону в течение года перед въездом. В тот же тридцатидневный срок подают документы на патент. Соглашение России и Таджикистана (закон № 57-ФЗ) предусматривает освидетельствование до въезда и на территории Таджикистана — только в организации, которую определил Минздрав России; её заключение признаётся в России. Работает ли такая организация и где, уточните до поездки. При выявленном заболевании или употреблении наркотиков патент могут не выдать или аннулировать, а уклонение от освидетельствования наказывается штрафом по статье 18.11.1 КоАП.

Практический совет: до отъезда сделайте у своего врача флюорографию и анализ крови на сифилис и ВИЧ: если что-то обнаружится, лечиться можно начать ещё дома.

Сервисы для самопроверки

RuMigrID. Бесплатная проверка: РКЛ, розыск, долги, патент и ИНН. Полная — платная, в ней юридическая компания проверяет запрет на въезд и ограничения на работу; результат готов обычно в течение двух рабочих дней. Проверки в RuMigrID.

Consul Online. В базовый отчёт входят РКЛ, розыск МВД, долги по линии ФССП и перечень Росфинмониторинга. В расширенном юристы сервиса смотрят запрет на въезд и ограничения на работу, ответ — за один-два рабочих дня. Проверка в Consul Online.

Частые вопросы

Можно ли въехать по внутреннему паспорту?

Нет. В перечне документов граждан Таджикистана по соглашению о безвизовых поездках назван заграничный паспорт, внутреннего паспорта там нет.

Можно ли проверить запрет без поездки в МВД?

Частично: справочный сервис, указанный на сайте МВД, если доступен, охватывает только решения МВД. За официальным ответом пишут в МВД.

Можно ли пройти медосвидетельствование в Таджикистане?

Соглашение России и Таджикистана (закон № 57-ФЗ) предусматривает освидетельствование до въезда в Таджикистане — только в организации, которую определил Минздрав России; её заключение признаётся в России. Если вы его не прошли, освидетельствование проходят в России в течение 30 дней после въезда. Анализы у своего врача его не заменяют.