Россиянын ИИМи (МВД России) Россиянын Финансы министрлиги (Минфин России) менен биргелешип даярдалган федералдык мыйзамдарга кол коюлганын билдирди. Өзгөртүүлөр жасалма жумушка орноштурууга каршы аракеттенүү, салыктык милдеттенмелердин аткарылышын контролдоо жана чет өлкөлүктөрдүн кирешелерин текшерүү менен байланыштуу. Жарыялоодо компаниянын жаңы милдеттери ачылып берилбейт, ошондуктан кадрдык чечимдер мыйзамдардын расмий тексттерин жана түшүндүрмөлөрдү изилдегенден кийин гана кабыл алынышы керек.
ИИМ жаңы мыйзамдар жөнүндө так эмне билдирди
Россиянын Президенти Россиянын Финансы министрлиги (Минфин России) Россиянын ИИМи (МВД России) менен биргелешип иштеп чыккан федералдык мыйзамдарга кол койду. Ведомствонун маалыматы боюнча, алардын максаты — чет өлкөлүк жарандарды жасалма жумушка алууга каршы аракеттенүү жана алардын салыктык милдеттенмелерин аткарышына контролду күчөтүү. Бул сыпаттама жөнгө салуунун багытын көрсөтөт, бирок мыйзамдардын өзүндөгү жоболорду алмаштырбайт.
Ырасталган өзгөртүү чет өлкөлүк кызматкердин кирешесин контролдоого тиешелүү. ИИМдин аймактык бөлүмдөрү чет өлкөлүктүн кирешеси бар-жогун аныктап, анын өлчөмүнө баа бере алышат. Мында баштапкы билдирүүдө мыйзамдардын реквизиттери, камтылган адамдардын толук тизмеси жана иштөөнүн же болуунун айрым негиздери үчүн атайын эрежелер жок.
Эмне үчүн иш берүүчү кадрдык процессти автоматтык түрдө өзгөртпөшү керек
ИИМдин жарыялоосунда иш берүүчүлөрдүн өз алдынча милдеттери аталган эмес. Анда компания чет өлкөлүк кызматкердин кирешелерине байланыштуу кайсы маалыматтарды чогултушу, өткөрүп бериши, сакташы же салыштырышы керектиги белгиленбейт. Ошондуктан ушул билдирүүгө гана таянып, жаңы ички документтер топтомун негиздүү түрдө киргизүүгө же кызматкерлерден кошумча ырастоолорду талап кылууга болбойт.
Ошондой эле булакта иш берүүчүнүн ИИМ жүргүзгөн текшерүүгө катышуусу сүрөттөлгөн эмес. Ведомство өзүнүн маалыматтарын колдонобу, маалымат суратабы же башка механизмди колдонобу — түшүнүксүз. Бул маселелер жеткиликтүү материалда жөнгө салынмайынча, туура башкаруучулук позиция — укуктук талаптарды божомолдор менен алмаштырбоо жана белгисиздикти каттоо.
Кызматкердин кирешеси менен анын болуусунун ортосунда кандай байланыш бар
ИИМ билдиргендей, чет өлкөлүк кызматкер тиешелүү региондогу жашоо минимумун эске алуу менен өзүн жана үй-бүлө мүчөлөрүн камсыздоого тийиш болот. Регионалдык байланыштыруу маанилүү: ведомство багыттаманы кырдаал бааланган субъекттеги жашоо минимумы менен түздөн-түз байланыштырат. Бирок билдирүүдө сумманы эсептөө ыкмасы жана эске алынуучу кирешелердин курамы түшүндүрүлгөн эмес.
Кирешенин бар-жогун жана өлчөмүн текшерүүнүн жыйынтыгы боюнча ИИМ чет өлкөлүк жарандын уруксат берилген болуу мөөнөтүн кыскартуу маселесин карай алат. Бул мүмкүн болуучу кесепет чет өлкөлүккө тиешелүү. Булакта кыскартуу автоматтык түрдө болору айтылбайт, ошондой эле мындай кароонун жол-жобосу, чечимдин негиздери же иш берүүчүнүн ролу ачылып берилбейт.
Ашыкча талаптарсыз ички контролду кантип уюштуруу керек
Мониторингди эки контурга бөлүү пайдалуу. Биринчисинде — компанияда кайсы чет өлкөлүк кызматкерлер бар экенин жана кадрдык кандай маалыматтар кадимки тартипте жүргүзүлөрүн текшерүү. Экинчисинде — кийинки укуктук текшерүү үчүн тышкы суроолордун тизмесин түзүү: чет өлкөлүктөрдүн категориялары, күчүнө кирүү датасы, кирешени ырастоо жана ИИМдин болуу мөөнөтүн кыскартуу тууралуу чечиминин жол-жобосу.
Мындай мамиле персонал үчүн жаңы милдет киргизүүнү билдирбейт. Анын максаты — расмий ченемдер пайда болгондо кадрдык жана юридикалык функциялардын даярдыгын камсыз кылуу. Мисалы, кадр кызматкери мыйзамдар жарыялангандан кийин түшүндүрмө талап кылынуучу кызматкерлерди белгилеп коё алат, бирок алардын макамы жөнүндө алдын ала жыйынтык чыгарбоого же ырасталган эрежелерде каралбаган документтерди талап кылбоого тийиш.
Эмне белгисиз бойдон калууда жана андан ары эмнени көзөмөлдөө керек
ИИМ өзгөртүүлөр келерки жылы күчүнө кирери пландалып жатканын билдирет, бирок так календардык күндү келтирбейт. Кол коюлган федералдык мыйзамдардын реквизиттери да ачылып берилген эмес. Алар жарыяланганга чейин өткөөл мезгилди, эрежелердин конкреттүү кызматкерге колдонулушун же ички текшерүүлөрдүн мөөнөттөрүн оңдоо зарылдыгын ишенимдүү аныктоого болбойт.
Чет өлкөлүктөрдүн камтылган категорияларынын толук тизмеси, кирешени баалоо методикасы, аны ырастоо жолдору жана болуу мөөнөтүн кыскартуу тартиби аныкталган эмес. Булак ошондой эле иш берүүчүнүн аракетсиздигинин кесепеттерин белгилебейт. Компания үчүн негизги практикалык аракет — текшерилбеген кадрдык талаптарды түзүү эмес, расмий тексттерди жана түшүндүрмөлөрдү көзөмөлдөө.
Что проверить
- Мыйзамдарга кол коюлганын, бирок алардын реквизиттери ИИМдин билдирүүсүндө келтирилбегенин белгилөө.
- ИИМдин жарыялоосунун негизинде гана кадрдык жол-жоболорду өзгөртпөө: иш берүүчүнүн өз алдынча милдеттери аталган эмес.
- Мыйзамдардын расмий тексттери жеткиликтүү болгондо, чет өлкөлүктөрдүн кайсы категориялары камтыларын аныктоо үчүн аларды текшерүү.
- Ченемдер күчүнө кире турган күндү өзүнчө тактоо: ИИМ кийинки жылды атайт, бирок календардык күндү көрсөтпөйт.
- Чет өлкөлүк кызматкердин кирешесин эсептөө жана ырастоо ыкмасы боюнча түшүндүрмөлөрдү көзөмөлдөө.
- Компания үчүн кесепеттер жөнүндө жыйынтык чыгарбоо: булакта иш берүүчүнүн жоопкерчилиги же анын катышуусу менен жүргүзүлүүчү контролдоо тартиби белгиленген эмес.