Samara viloyatidagi tekshiruv xorijiy xodim bilan tuzilgan shartnomaning bekor qilinishi har doim ham ish beruvchining migratsiya jarayonini yakunlamasligini ko‘rsatadi. Hududiy IIV Bosh boshqarmasi (ГУ МВД) xabariga ko‘ra, qurilish tashkilotiga nisbatan 20 ta ma’muriy bayonnoma rasmiylashtirildi va jami 8 mln rubl miqdorida jarimalar tayinlandi. Bu holat xorijiy fuqarolar uchun taklif qiluvchi tomon sifatida ish yuritadigan kompaniyalar uchun muhimdir.
Muayyan holatda IIV nimalarni aniqladi
Tekshiruvni Samara viloyati bo‘yicha IIV Bosh boshqarmasining (ГУ МВД по Самарской области) migratsiya masalalari bo‘yicha bo‘linmasi o‘tkazdi. Idora xabarida qurilish tashkilotida ishlagan Turkmanistonning 20 nafar fuqarosi tilga olingan. Tekshiruv yakunlariga ko‘ra, tashkilotga 20 ta ma’muriy bayonnoma rasmiylashtirildi — e’lonida ko‘rsatilgan har bir xorijiy xodimga nisbatan bittadan epizod bo‘yicha.
IIV xabariga ko‘ra, barcha bayonnomalar Rossiya Federatsiyasi Ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi kodeksining 18.9-moddasi 2-qismi (КоАП РФ) bo‘yicha tuzilgan. Idora huquqbuzarliklarni shartnoma bekor qilingandan keyin kompaniya taklif qilingan xorijliklarning o‘z vaqtida chiqib ketishiga oid talablarning bajarilishini ta’minlamagani bilan bog‘ladi. Tayinlangan jarimalarning umumiy miqdori 8 mln rublni tashkil etdi.
Nima uchun shartnomani kadrlar bo‘yicha bekor qilish alohida nazoratni talab qiladi
Ish beruvchi uchun bu misol ishdan bo‘shatish yoki shartnomani boshqa tarzda bekor qilishni faqat kadrlar bo‘yicha operatsiya sifatida ko‘rib chiqmaslik kerakligini anglatadi. Agar kompaniya taklif qiluvchi tomon maqomiga ega bo‘lsa, munosabatlar tugaganidan keyin taklif qilingan fuqaroning migratsiya masalalarini kuzatish bilan bog‘liq harakatlarni alohida tekshirish zarur.
IIV, shuningdek, shartnomaning bekor qilingani haqidagi ma’lumotlar o‘z vaqtida yuborilmaganini ma’lum qildi. Shu sababli jarayonni ikki nazorat blokiga ajratish foydali: talab etiladigan xabarnomani yuborish va xorijlikning chiqib ketishiga taalluqli nazarda tutilgan choralarni bajarish. Shartnoma allaqachon bekor qilingani uchungina ikkala blokni avtomatik ravishda yopilgan deb hisoblab bo‘lmaydi.
Ichki jarayonni kamchiliklarsiz qanday yo‘lga qo‘yish kerak
Amalda bu kadrlar xizmati, migratsiya masalalarini yuritadigan xodim va tasdiqlovchi hujjatlarni saqlaydigan xodimlar o‘rtasidagi hamkorlikni talab qiladi. Shartnomaning bekor qilingani haqidagi signal migratsiya jarayoni uchun mas’ul shaxsga darhol yetib borishi kerak, shunda u aynan muayyan taklif qilingan xodim bo‘yicha keyingi harakatlarni belgilay oladi.
Ichki nazoratni har bir xorijlikning maqomi asosida tashkil etish foydali: kompaniya taklif qiluvchi tomon hisoblanadimi, shartnoma bekor qilinganmi, talab etiladigan xabarnoma yuborilganmi, xorijlikning chiqib ketishi bo‘yicha qaysi choralar tekshirilishi kerak va harakatlar qaysi hujjatlar bilan tasdiqlangan. Bunday reyestr huquqiy baholashning o‘rnini bosmaydi, biroq bo‘linmalar o‘rtasida ma’lumot yo‘qolishi xavfini kamaytiradi.
Kadrlar bo‘yicha ishni yakunlashdan oldin nimalarni tekshirish kerak
Shartnoma bekor qilingandan keyin kompaniya xodim o‘zi taklif qilgan xorijliklar qatoriga kiradimi-yo‘qmi, aniqlashi kerak. Keyin shartnomaning bekor qilingani haqidagi talab etiladigan ma’lumotlar yuborilganligi va yuborilgan sana, shuningdek amalga oshirilgan harakat tasdig‘i mavjudligini tekshirish lozim. Hujjatlarda tafovutlar bo‘lsa, ichki tekshiruv yakunlanmaguncha ularni e’tiborsiz qoldirib bo‘lmaydi.
Xorijlikning chiqib ketishi munosabati bilan taklif qiluvchi tomon qaysi choralarni ko‘rishi kerakligini alohida solishtirib tekshirish lozim. Bunday choralar va xabarnomani yuborish muddati IIV e’lonida ochib berilmagan. Shuning uchun ularni jarima haqidagi xabarning o‘zidan kelib chiqib belgilab bo‘lmaydi: amaldagi tartib va muddatni rasmiy normativ-huquqiy hujjatlar asosida tekshirish zarur.
Ushbu holatdan komplayens nazoratida qanday foydalanish kerak
Manbada yangi qoidalar joriy etilgani haqida xabar berilmagan va amaldagi talablar o‘zgartirilmagan. Bu huquqni qo‘llash amaliyotiga misol: IIV Rossiya Federatsiyasi Ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi kodeksining 18.9-moddasi 2-qismi (КоАП РФ) bitta qurilish tashkilotiga nisbatan qo‘llanganini bayon qildi. Ish beruvchi uchun keysning ahamiyati ko‘p sonli epizodlarda oqibatlar ko‘lamidadir: ishda 20 nafar xorijiy xodim va 20 ta bayonnoma qayd etilgan.
Jarimalar summasi yoki ushbu ish holatlarini boshqa har qanday kompaniyaga ko‘chirish kerak emas. Biroq nazoratga bunday yondashuv foydalidir: nafaqat shartnomani bekor qilishni rasmiylashtirishni, balki kompaniyaning taklif qiluvchi tomon sifatidagi keyingi harakatlarini ham tekshirish lozim. Ushbu harakatlarni tasdiqlovchi hujjatlarni xodim bo‘yicha migratsiya hujjatlari to‘plami tarkibida saqlash kerak.
Nimalarni tekshirish kerak
- Kompaniya har bir xorijiy xodim bo‘yicha taklif qiluvchi tomon sifatida ishtirok etadimi-yo‘qmi, aniqlash.
- Shartnomaning bekor qilingani haqidagi ma’lumotni migratsiya jarayoni uchun mas’ul shaxsga yuborish.
- Shartnomaning bekor qilingani haqida talab etiladigan xabarnoma yuborilganmi-yo‘qmi, tekshirish va tasdiqni saqlash.
- Ma’lumotlarni yuborishning amaldagi muddatini rasmiy normativ-huquqiy hujjatlar asosida solishtirib tekshirish: IIV xabarida u ko‘rsatilmagan.
- Taklif qilingan xorijlikning chiqib ketishi bilan bog‘liq belgilangan choralar bajarilganini tekshirish.
- Har bir xodim bo‘yicha tashkilotning harakatlarini tasdiqlovchi hujjatlarni saqlash.